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通城縣公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制

索引號 : 011356029/2022-37016 文       號 :

主題分類: 其他 發(fā)文單位: 通城縣市場監(jiān)督管理局

名       稱: 通城縣公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制 發(fā)布日期: 2022年10月18日

有效性: 有效 發(fā)文日期: 2022年10月18日

為進一步推進公平競爭審查制度落實,切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用,根據(jù)市場監(jiān)管總局等四部門《關(guān)于進一步推進公平競爭審查工作的通知》(國市監(jiān)反壟斷2020〕73號)和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》要求,決定在全建立公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、建立公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制的重要意義 

建立公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制,是對黨中央關(guān)于強化競爭政策基礎(chǔ)地位、落實公平競爭審查制度”決策部署的具體行動,深化公平競爭審查制度的有效方式,能有效發(fā)揮社會監(jiān)督作用,完善監(jiān)督處理工作機制,促進地方政府和部門及時糾正排除和限制競爭的政策措施防止過度和不當干預市場、保障資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

二、工作流程及職責分工 

按照“誰制定、誰受理”和“公正、高效”的原則建立公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制,依法保障市場主體合法權(quán)益,促進市場公平參與市場競爭。 

(一)接收渠道。縣聯(lián)席會議辦公室及成員單位,應(yīng)當依托現(xiàn)有的12345、12315熱線電話及平臺,以及來信來訪等渠道接收公平競爭審查投訴舉報。 

(二)受理范圍。任何單位和個人就行政機關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施存在應(yīng)審未審、違反審查標準出臺情形進行的投訴舉報。 

(三)受理主體。

1.按照“誰制定、誰受理”的原則,由政策措施的制定機關(guān)受理相關(guān)投訴。其中,對機構(gòu)改革前出臺的政策措施提出投訴的,原政策措施制定部門被撤銷或職權(quán)已調(diào)整的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負責受理;部門代擬起草以政府或政府名義出臺的,由擬文部門負責受理;政策措施由多個部門聯(lián)合制定出臺的,由牽頭部門負責受理。 

2.級部門收到對下級單位關(guān)于公平競爭審查的投訴舉報應(yīng)當受理。 

3.聯(lián)席會議辦公室收到投訴舉報,應(yīng)當及時分送相應(yīng)的政策制定機關(guān)。

4.單位和個人舉報政策措施涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》的,由聯(lián)席會議辦公室接收,并層層上報至省市場監(jiān)督管理局反壟斷執(zhí)法機構(gòu)。

)投訴舉報的處理。

受理投訴舉報的部門應(yīng)當及時調(diào)查、核實,并按照《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》相關(guān)規(guī)定進行處理

1.政策措施應(yīng)審未審的,應(yīng)嚴格按照公平競爭審查流程及時補審。 

2.政策措施違反審查標準出臺的,應(yīng)當按照相關(guān)程序停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施。處理過程中可以引入第三方機構(gòu)對政策措施進行協(xié)助審查。停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施的,應(yīng)當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求向社會公開。 

3.屬于例外規(guī)定的,應(yīng)當向投訴舉報人作出解釋說明,并逐年評估適用例外規(guī)定的政策措施的實施效果,實施期限到期或者未達到預期效果的政策措施,應(yīng)當及時停止執(zhí)行或者進行調(diào)整。

投訴舉報回應(yīng)。

受理投訴舉報的單位應(yīng)當將處理結(jié)果及時反饋投訴人或?qū)嵜e報人,并依據(jù)法律法規(guī)向社會公開相關(guān)處理決定由聯(lián)席會議辦公室分送的投訴舉報,受理單位應(yīng)書面反饋處理結(jié)果。 

三、工作要求 

(一)明確工作職責。聯(lián)席會議成員單位、聯(lián)席會議辦公室要充分認識建立投訴舉報受理回應(yīng)機制對全面落實公平競爭審查制度的積極作用,進一步明確承擔公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)工作的機構(gòu)和人員,細化工作流程,落實工作責任,在接到投訴舉報后及時作出處理和回應(yīng)。

(二)加強協(xié)調(diào)配合。投訴舉報受理回應(yīng)工作覆蓋面廣、涉及部門多,各單位要形成常態(tài)化工作,加強信息溝通和工作銜接,避免推諉扯皮和無故拖延。在受理回應(yīng)投訴舉報過程中發(fā)現(xiàn)的問題或相關(guān)建議,請及時向聯(lián)席會議辦公室反饋,促進公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制不斷完善

(三)加強督辦指導。充分發(fā)揮聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦指導作用聯(lián)席會議辦公室認真收集公平競爭審查投訴舉報情況,定期梳理、分析、通報。要做好投訴舉報分送工作,對存在較大爭議的問題及時組織研究協(xié)調(diào)

通城縣公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室

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責任編輯:通城_市場監(jiān)督管理局

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