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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣人武部黨委，縣委各部辦委，縣級國家機關(guān)各委辦局，各人民團體，通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：

為貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進一步加強公共安全風(fēng)險防范的通知》（鄂辦發(fā)電〔2021〕27號）文件精神，切實做好我縣公共安全風(fēng)險防范工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位，切實繃緊思想之弦

今年是“十四五”開局之年、建黨100周年，強化各類安全風(fēng)險防范，為通城“爭當(dāng)全市特色產(chǎn)業(yè)增長極排頭兵、奮力打造回歸創(chuàng)業(yè)示范縣、內(nèi)陸外向型經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)”創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，是各級各單位的重大政治責(zé)任，是考驗?zāi)芰ψ黠L(fēng)的必答題。各級各單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求上來，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，始終把保護人民群眾生命安全和身體健康作為“國之大者”，作為踐行“兩個維護”的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。目前已經(jīng)進入汛期、高溫季節(jié)，疫情防控、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險疊加，防范化解重大安全風(fēng)險面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，率先垂范、務(wù)實戒虛，主持會商研判，及時掌握可能影響本地安全穩(wěn)定的公共安全風(fēng)險苗頭，推動各項安全防范措施落實，切實防止一般風(fēng)險釀成重大風(fēng)險，堅決打好安全風(fēng)險防范的主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

二、堅持分類施策，強化各類安全風(fēng)險防控

（一）全面加強安全生產(chǎn)工作。圍繞“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，縱深推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，做好問題隱患和制度措施“兩個清單”，堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線。繼續(xù)深入開展安全問題隱患大排查行動，進一步加強非煤礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；加強危險化學(xué)品儲存、運輸、銷售、使用全環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，深刻汲取“6·13”十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場發(fā)生燃氣爆炸事故教訓(xùn)，迅速在全縣開展天然氣管道（高壓管網(wǎng)）、燃氣管網(wǎng)、液化氣罐（罐、儲、運、用）等安全隱患大排查大整治，根除隱患；以有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、涉氨制冷、煤氣生產(chǎn)等為重點，加強工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管；緊盯“人、車、路、管”等因素，加強道路交通安全監(jiān)管，保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢；以強化施工現(xiàn)場管理、治理違法分包轉(zhuǎn)包為重點，加強建筑施工行業(yè)安全監(jiān)管，督促施工單位嚴(yán)格落實防暑降溫、防范強對流天氣等安全保障措施，嚴(yán)防坍塌、高處墜落等事故；加強人員密集場所、“十小”場所等防火安全監(jiān)管，重點整治“三合一”“多合一”場所和群租房、老舊住宅等薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防各類火災(zāi)事故。特種設(shè)備、煙花爆竹、漁業(yè)船舶、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域也要壓實安全責(zé)任，強化隱患治理，確保安全。對“五一”期間市安委會辦公室在我縣開展安全檢查督查中提出的問題和隱患要逐一抓緊整改銷號，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（二）全面加強自然災(zāi)害防治工作。深刻汲取“5·10”“5·14”兩次強對流天氣應(yīng)對教訓(xùn)，密切關(guān)注各類災(zāi)害天氣，強化會商研判，及時發(fā)布預(yù)警信息和安全防范提示。堅持不麻痹、不厭戰(zhàn)、不僥幸、不松勁，扎實做好防汛工作，切實做好預(yù)測預(yù)報預(yù)警、隱患排查、科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度、應(yīng)急避險救援等重點工作，抓緊推進在建水利工程，加強河湖庫塘、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點等排險除險，著力防范山洪地質(zhì)災(zāi)害和城市內(nèi)澇，堅決守牢河湖不決堤、庫塘不潰壩的底線。根據(jù)高溫、汛情發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌抓好局部抗旱和森林防滅火工作，確保供水安全、糧食增產(chǎn)，嚴(yán)防森林火災(zāi)。

（三）全力維護社會和諧穩(wěn)定。全面加強社會面治安巡邏防控。嚴(yán)格落實公安、武警聯(lián)巡聯(lián)防聯(lián)勤聯(lián)控和“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機制，加大警力投放，強化顯性用警，嚴(yán)密重點部位和人員密集場所的治安巡邏，切實提高見警率、管事率、震懾力。強化中考安保工作，加強考點學(xué)校安全保衛(wèi)，強化周邊交通疏導(dǎo)和治安管控，著力營造良好環(huán)境。加強矛盾糾紛排查化解，強化情報搜集研判預(yù)警，加強對揚言報復(fù)社會人員、刑滿釋放人員、吸毒人員及易肇事肇禍精神障礙患者等重點人的動態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控，制造事端。深入打擊暴力恐怖、涉槍涉爆、個人極端暴力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人信息、侵害未成年人和盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪，維護社會良好秩序。強化以中小學(xué)生人身安全為重點的校園安全工作，壓實屬地、部門、學(xué)校、家庭的責(zé)任，著力抓好學(xué)生防溺水和心理健康的宣傳教育、隱患排查、矛盾化解和應(yīng)急處置等工作，深化校園周邊環(huán)境整治。做實做好信訪維穩(wěn)工作，立足防范在前、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，抓好信息研判，控制信訪增量。

（四）毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。堅持常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控與局部應(yīng)急處置相結(jié)合，保持應(yīng)急指揮體系以及常態(tài)監(jiān)測、多點觸發(fā)、“人物地”同防等防控機制有效運行，持續(xù)鞏固和拓展疫情防控決定性成果。堅持因時因勢、動態(tài)調(diào)整，確保各項措施科學(xué)精準(zhǔn)。突出重點，堅持“人物地”同防，嚴(yán)格落實入境人員、進口冷鏈?zhǔn)称泛投c醫(yī)院、隔離場所等的閉環(huán)管理措施，切實堵住一切可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。加強宣傳引導(dǎo)和疫苗知識科普，有序推進我縣疫苗接種擴面提速，努力推進全面接種。堅持供得上、分配好、保安全、優(yōu)組織，科學(xué)周密推進疫苗接種工作。堅持預(yù)防為主，扎實抓好夏季其他傳染病防控工作，發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的組織優(yōu)勢，圍繞傳染源、傳播途徑和易感人群，采取針對性的措施，預(yù)防和減少疫情發(fā)生。加強輸入病例的監(jiān)測和規(guī)范治療，降低傳播風(fēng)險。加強健康教育，繼續(xù)引導(dǎo)群眾堅持科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習(xí)慣。

（五）強化應(yīng)急值守和處突。完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，形成工作合力。充實精干力量，強化應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度、信訪維穩(wěn)日報制度，確保人員到崗到位、信息暢通無阻。綜合性消防救援隊伍和安全生產(chǎn)等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍要始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強值班備勤，做好應(yīng)急物資、裝備等準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生險情，第一時間出動，及時有效處置。遇雷暴大風(fēng)等強對流天氣，果斷采取應(yīng)急管控措施，必要時堅決實行停產(chǎn)、停工、停業(yè)、停課、停運，確保人民生命安全。堅持有災(zāi)必救，落實災(zāi)情零報告制度，第一時間組織群眾轉(zhuǎn)移避險，及時落實各項救助政策，保障受災(zāi)困難群眾基本生活，防止因災(zāi)致貧返貧。主動了解和掌握社會動態(tài)，及時收集反映網(wǎng)絡(luò)輿情和社情民意,及時回應(yīng)社會關(guān)切。

三、加強督辦檢查，確保各項措施落實落地

各級各單位要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，建立責(zé)任分解、任務(wù)分工機制，對重點領(lǐng)域安全風(fēng)險防控任務(wù)實行項目管理；主要負(fù)責(zé)人要領(lǐng)銜推進，全程跟蹤，到點問效，確保落實。各級各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要用更多精力抓督辦檢查，親自帶隊深入基層一線督促檢查，確保各項措施不折不扣地落到實處。改進督查檢查方式，更多采取“四不兩直”方式，深入基層一線，找真問題、查真隱患、聽真情況、解真難題。要針對汛期、高溫及暑期等季節(jié)、假日特點，采取突擊檢查、明察暗訪、隨機抽查、分片蹲守等方式，開展督辦檢查，防止安全防范措施落實走過場。要加強輿論監(jiān)督，及時曝光重大隱患和不作為、亂作為等現(xiàn)象。加強紀(jì)律監(jiān)督，因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生較大以上安全事故(事件)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

? 中共通城縣委辦公室

通城縣人民政府辦公室

2021年6月16日